Chuyên mục
Quyết định khởi tố ông Trần Xuân Giá có hiệu lực từ khi nào?
BÌNH LUẬN
Chưa có bình luận nào cho bài viết này.

Quyết định khởi tố ông Trần Xuân Giá có hiệu lực từ khi nào?

Thứ tư 03/10/2012 13:42 GMT + 7
Luật sư Nguyễn Hồng Hà, phó chủ nhiệm Đoàn Luật sư Khánh Hòa: Vấn đề đặt ra trong khoảng thời gian chờ VKS phê chuẩn,quyết định khởi tố bị can có hiệu lực như thế nào, hiện vẫn còn nhiều ý kiến tranh luận.

Hơn một tuần trước, một số tờ báo đưa tin Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã có quyết định khởi tố ông Trần Xuân Giá để điều tra về hành vi cố ý làm trái các quy định về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng. Ngay sau đó (ngày 21/9) khi trả lời phỏng vấn một số phóng viên, ông Giá  bác bỏ tin bị khởi tố: “Tôi khẳng định hoàn toàn chưa nhận quyết định và chưa có ai nói về thông tin đó cả”.

 

Đến ngày 27/9, các báo đồng loạt đưa tin Cơ quan CSĐT - Bộ Công an đã chính thức thông báo về việc khởi tố một số nguyên lãnh đạo ngân hàng ACB về tội "Cố ý làm trái", trong đó có  việc khởi tố  ông  Giá . Vấn đề  pháp lý đặt  ra  là: Quyết định khởi tố bị can có hiệu lực từ thời điểm nào? Xác định hiệu lực quyết định  khởi  tố bị can  rất quan trọng vì  nó còn liên quan đến nhiều thủ tục tố tụng khác.

Hiện có nhiều ý kiến  khác nhau trong nhận thức và áp dụng một số quy định của Bộ Luật TTHS, cần phải được sửa đổi ,bổ sung.Có  quan  điểm cho rằng, quyết định khởi tố bị can có hiệu lực ngay sau khi  ngay sau khi tống đạt cho bị can, ngược lại có quan  điểm cho rằng quyết định khởi tố bị can chỉ có hiệu lực khi có quyết định  phê chuẩn của VKS cùng cấp theo quy định tại Điều 126 Bộ luật TTHS.

Điều 131 Bộ Luật TTHS quy định: "Việc hỏi cung bị can phải do điều tra viên tiến hành ngay sau khi có quyết định khởi tố bị can..” Cho đến nay chưa có văn bản nào giải thích việc Điều tra viên tiến hành hỏi cung ngay là  trong khoảng thời gian bao lâu:12 giờ hay 24 giờ  hay lâu hơn ? Thực tiễn cho thấy, có việc điều tra viên hỏi cung chậm so với quy định.Thậm chí có trường hợp điều tra viên không tiến hành lấy lời khai của bị can sau khi có quyết định khởi tố,với  những lý  do khác nhau. Trong đó có lý do thận trọng chờ cho đến khi nào quyết định khởi tố được Viện kiểm sát phê chuẩn thì  mới tiến hành tống đạt quyết định khởi tố, tiến hành hỏi cung? Cách làm này có vi phạm  nghiêm trọng thủ tục TTHS?

Theo khoản 4 Điều 126  BLTTHS trong thời hạn 3 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định khởi tố bị can, Viện kiểm sát phải phê chuẩn hoặc quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố bị can và gửi ngay cho Cơ quan  điều tra.

Xung quanh thông tin báo chí về việc khởi  tố bị can đối với  ông Trần Xuân Giá  cho thấy  trước ngày 27/9/2012, ông Giá chưa được tống đạt  quyết định khởi tố , chưa bị hỏi cung. Thông tin báo chí  cũng  không nêu rõ  ngày  Cơ quan điều tra  ra quyết định khởi tố và tống đạt, và  cũng chưa rõ VKSND tối cao  phê chuẩn  quyết định khởi tố hay chưa?
 
Thực tiễn thi hành pháp luật cho thấy, có nhiều vụ án các cơ quan tiến hành tố tụng không áp dụng đúng khoản 4 Điều 126  BLTTHS. Có nhiều vụ án phức tạp, khó khăn khi xem xét để quyết định có hay không phê chuẩn quyết định khởi tố,khi thấy chưa đủ chứng cứ vững chắc để phê chuẩn, đồng thời cũng chưa đủ chứng cứ vững chắc để hủy bỏ quyết định khởi tố. Trong khi đó, luật không quy định việc gia hạn phê chuẩn, không quy định việc Viện kiểm sát yêu cầu  điều tra bổ sung cung cấp  thêm tài liệu chứng cứ để Viện kiểm sát xem xét quyết định việc phê chuẩn hay hủy bỏ quyết định khởi tố bị can.

Nếu phê chuẩn “non, yếu chứng cứ“ có nguy cơ dẫn đến oan sai, mà hủy bỏ ngay thì  cũng dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm. Gặp những trường hợp này, hầu như Viện kiểm sát  thường  dùng công văn trao đổi  với cơ quan điều tra để yêu cầu điều tra, xác minh bổ sung. Nếu sau  khi  kiểm tra, xác minh mà có những tài liệu chứng cứ chứng minh, kiểm tra thêm được làm khẩn trương trong thời hạn Viện kiểm sát phê , nhưng  thực tế  có nhiều vụ , việc xác minh phải làm trong một thời gian lâu hơn (có thể  là bảy ngày, ba mươi ngày thậm chí quá thời hạn điều tra vụ án...) điều này vô hình trung đã vô hiệu hóa các điều luật về thời hạn trong tố tụng hình sự ?

Vụ án Rusalka ngày nào  tại  tỉnh Khánh Hòa  là một minh chứng: Ngày 9 /8 2006, Cơ quan CSĐT khởi tố bị can đối với  bà  Ng. Th . H , phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa về tội “Cố  ý  làm  trái các quy  định của Nhà nước trong lĩnh vực quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng". Quyết định này được các báo thông  tin, như  thông tin khởi tố ông Trần Xuân Giá. Qua thông tin báo chí, bà H . mới  biết để thực hiện việc khiếu nại  quyết định khởi tố này. Trong thời gian bị khởi tố  nhưng chưa nhận quyết định, bà H  vẫn đảm nhận  chức vụ phó chủ tịch .
 
Sau  khi nhận quyết định khởi tố và tài liệu liên quan VKSND  tối cao nhận thấy chưa đủ căn cứ  xem xét phê chuẩn hay hủy bỏ quyết định khởi tố. Do đó, Viện đã yêu cầu Cơ quan điều tra xác minh làm rõ.

Sau 2 tháng, Cơ quan điều tra vẫn không là  rõ được căn cứ buộc tội theo yêu cầu điều tra của Viện kiểm sát. Ngày 12 /10/ 2006, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã có quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố bị can đối với bà H, yêu cầu Cơ quan CSĐT đình chỉ mọi hoạt động điều tra đối với bà H.

Vấn đề đặt ra trong khoảng thời gian chờ VKS  phê chuẩn,quyết định khởi tố bị can có hiệu lực như thế nào, hiện vẫn còn nhiều ý kiến tranh luận.

Quan điểm thứ nhất xác định: Quyết định khởi tố  bị can  chưa  được VKS phê chuẩn,  chưa tống đạt  nên chưa có hiệu lực. Sau đó, quyết định này  đã  bị VKS  hủy bỏ, nên  người bị khởi tố  như bà  H  không  được xác định là bị can một ngày nào. Ngược lại có quan điểm xác định quyết định khởi tố có hiệu lực từ ngày ký , dù  chưa được phê chuẩn, người bị khởi tố đã là bị can, còn việc hủy bỏ quyết định đó  mới xoá tư cách bị can , là cơ sở pháp lý  xác định là người bị khởi tố oan. Việc không tống đạt, không lấy lời khai là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng  hình sự.
 

Luật sư Nguyễn Hồng Hà 
nguoiduatin.vn
26 bạn đọc
Đánh giá tốt
Chuyên mục liên quan
X
Bình luận của bạn:

СМИ сетевое издание «Baonga.com» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Регистрационный номер средства массовой информации Эл № ФС77-73891 от 29 октября 2018 г. Учредитель Ха Вьет Лонг, номер телефона: +7(905) 238 89 99. Главный редактор: Чан Тхи Тху Ха: Адрес электронной почты: info@baonga.com; Номер телефона: +7(960) 222 19 99. Настоящий ресурс содержит материалы 16+. Использование информации с данного веб-сайта возможно исключительно на следующих условиях: В конце текста необходимо указывать ссылку на сайт https://baonga.com. Текст должен копироваться в первоначальном виде. Не допускается удаление ссылки на данный веб-сайт из текстов материалов. Реклама: Rus +7(926) 282 29 86 (Viber, Whatsapp, Zalo); Вьетнам +84.979.137.386.