Nỗi lo của Tổng thống Putin về giữ quỹ tài sản quốc gia

Tổng thống Vladimir Putin đã ra lệnh cho Chính phủ Nga xem xét việc cắt giảm chi tiêu từ Quỹ tài sản quốc gia (NWF), sau khi Bộ Tài chính cho biết sự chuyển dịch toàn cầu khỏi dầu và khí đốt có thể gây nguy hiểm cho tài chính nhà nước Nga trong một thập kỷ.

Tổng thống Nga Vladimir Putin được nhìn thấy tại dinh thự ở bang Bocharov Ruchei sau cuộc gặp với Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Tayyip Erdogan ở Sochi, Nga ngày 29/9/2021. Ảnh: Sputnik qua Reuters

Nga hiện có khoảng 190 tỷ USD trong NWF, khoảng 115 tỷ USD, tương đương 7,3% GDP, là tài sản lưu động được huy động chủ yếu từ việc bán dầu và khí đốt.

Chính phủ hiện được phép chi tiêu tài sản lưu động tích lũy trên 7% GDP. Nhưng Tổng thống Putin đã ra lệnh cho nội các xem xét việc nâng ngưỡng đó lên 10%, có khả năng giảm chi tiêu trong tương lai hàng chục tỷ đô la.

Tuần trước, Chính phủ đã công bố kế hoạch đầu tư 34 tỷ USD từ NWF trong vòng 3 năm tới. "Không nghi ngờ gì nữa, NWF cần được bảo tồn", phát ngôn viên Điện Kremlin Dmitry Peskov nói với các phóng viên hôm thứ Sáu. "Và khi tình hình kinh tế và tài chính toàn cầu xung quanh Nga khá khó lường và ẩn chứa nhiều rủi ro khủng hoảng, vai trò của NWF ngày càng tăng".

Tài liệu của Điện Kremlin được công bố một ngày sau khi dự thảo sửa đổi ngân sách từ Bộ Tài chính mô tả rủi ro đối với tài chính nhà nước từ quá trình chuyển đổi toàn cầu khỏi nhiên liệu hóa thạch và khuyến nghị "một cách tiếp cận đặc biệt thận trọng" để đầu tư thặng dư vào quỹ tài sản trong khi giá năng lượng vẫn ở mức cao.

EU, khách hàng năng lượng chính của Nga, đặt mục tiêu đạt mức phát thải "bằng không" vào năm 2050.

Bộ Tài chính Nga cho biết giá trung bình của loại dầu Urals hàng đầu của Nga giảm xuống còn 55,7 USD / thùng vào năm 2024 từ 66 USD / thùng trong năm nay do nhu cầu dự kiến yếu hơn do thúc đẩy cắt giảm khí thải carbon trên toàn cầu.

Giá dầu toàn cầu có thể giảm xuống mức thấp nhất là 35 USD / thùng vào năm 2030 và hơn nữa là 25 USD / thùng vào năm 2050 do "nhu cầu về dầu sẽ giảm mạnh nếu các mục tiêu không trung lập được một số quốc gia công bố trở thành luật", Bộ Tài chính cho biết.

Việc cắt giảm phát thải có thể gây áp lực lên ngân sách nhà nước của Nga ngay từ đầu những năm 2030. Trong kịch bản nghiêm trọng nhất, NWF có thể giảm xuống chỉ còn 3% GDP trong giai đoạn 2030-2031, Bộ Tài chính Nga cho biết.