Đặc điểm pháp lý nổi bật trong qui định đối với việc sử dụng tài nguyên dầu và khí của Liên bang Nga (Phần V)

Phần V – Chuyển nhượng và Chấm dứt quyền đối với tài sản dầu khí.

 

Mỏ dầu, khí và condensate Chayandinskoye của Gazprom Neft. Nguồn: Gazprom neft.

Chính phủ Nga không tham gia trực tiếp vào giấy phép (ngoại trừ các PSA mà Chính phủ Liên bang là thành viên). Chính phủ kiểm soát việc sử dụng hợp lý các tài nguyên dưới lòng đất được cấp phép thông qua việc phê duyệt các kế hoạch và chương trình kỹ thuật khác nhau cho các giai đoạn phát triển thực địa khác nhau và sau đó kiểm tra định kỳ việc tuân thủ các kế hoạch hoặc chương trình đã được phê duyệt cũng như các luật và quy định hiện hành.

Luật Tài nguyên áp đặt các yêu cầu cụ thể đối với chủ sở hữu giấy phép để chia sẻ dữ liệu địa chất sơ cấp và minh giải thu được trong quá trình hoạt động với các cơ quan quỹ địa chất của tiểu bang. Chủ sở hữu giấy phép giữ quyền kiểm soát dữ liệu chính trong ba năm và dữ liệu minh giải trong năm năm. Sau khi hết thời hạn đó, dữ liệu địa chất được chuyển sang lưu trữ công cộng và chính phủ có thể chia sẻ dữ liệu đó với bất kỳ người nào.

Chuyển giao giấy phép

Giấy phép tài nguyên, hoặc quyền sử dụng tài nguyên không thể được bán, cầm cố, cho thuê hoặc chuyển nhượng, ngoại trừ theo qui định cụ thể của Luật Tài nguyên.

Chuyển dữ liệu địa chất ra bên ngoài nước Nga phải được cấp phép. Một số dữ liệu địa chất nhất định có thể được coi là bí mật nhà nước, trong trường hợp đó chỉ có thể được cung cấp cho người được pháp luật cho phép xử lý bí mật nhà nước.

Chấm dứt hoạt động

Giấy phép tài nguyên chấm dứt khi hết thời hạn được chỉ định, nhưng cũng có thể bị cơ quan nhà nước chấm dứt trước khi hết thời hạn vì những lý do sau:

Xuất hiện nguy cơ ngay lập tức đối với sức khỏe của những người làm việc hoặc sinh sống trong các khu vực bị ảnh hưởng bởi các hoạt động liên quan đến sử dụng đất dưới lòng đất.

Người sử dụng tài nguyên vi phạm các điều khoản quan trọng của giấy phép.

Người sử dụng đất nền vi phạm có hệ thống các quy tắc đã thiết lập để sử dụng tài nguyên.

Xảy ra các tình huống khẩn cấp (thiên tai, chiến tranh và những tình huống khác).

Người sử dụng tài nguyên không thể bắt đầu hoạt động theo phạm vi và thời hạn đã qui định trong giấy phép.

Thanh lý doanh nghiệp hoặc đối tượng hoạt động kinh tế có giấy phép sử dụng tài nguyên.

Người sử dụng tài nguyên không nộp báo cáo (bao gồm cả báo cáo dữ liệu địa chất) theo yêu cầu của luật pháp Nga.

Theo đề nghị của người sử dụng tài nguyên khi nộp đơn đăng ký.

Trong các tình huống liên quan đến sự xuất hiện của nguy hiểm tức thời hoặc xảy ra các tình huống khẩn cấp, quyền sử dụng tài nguyên sẽ bị chấm dứt ngay sau khi cơ quan có thẩm quyền quyết định rằng điều đó là cần thiết, với điều kiện người sử dụng tài nguyên đã được gửi thông báo bằng văn bản về quyết định. Trường hợp vi phạm các điều khoản trọng yếu, vi phạm có hệ thống hoặc không bắt đầu hoạt động trong phạm vi đã thiết lập, quyền sử dụng tài nguyên có thể bị chấm dứt nếu người sử dụng không khắc phục các vi phạm trong vòng ba tháng kể từ khi nhận được thông báo bằng văn bản về họ.

Ngoài ra, giấy phép có thể cung cấp một điều kiện cụ thể khi giấy phép chấm dứt (Luật Tài nguyên). Trong trường hợp này, không có thời gian sửa chữa, vì giấy phép tự động chấm dứt khi tình trạng xảy ra.

Khi quyền sử dụng tài nguyên bị chấm dứt, người sử dụng tài nguyên phải ngừng các hoạt động trên thực địa bằng chi phí của mình.

(Còn nữa)

Mai Hồ