Việt Nam tính xây khu đô thị lấn biển Đà Nẵng hơn 400.000 tỷ cho giới tinh hoa

© Shutterstock/FOTODOM / Tang Trung Kien

Đề xuất nhiều ưu đãi đặc thù cho dự án hơn 400.000 tỷ đồng ở Đà Nẵng

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết dự án nhằm góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số. Trong 5 năm tới, Đà Nẵng cần huy động khoảng 600.000 tỷ đồng cho các dự án chiến lược, trong đó các dự án lấn biển được xác định là giải pháp đột phá.

Dự án có quy mô khoảng 1.500 ha, tổng vốn đầu tư hơn 400.000 tỷ đồng, được định hướng trở thành khu đô thị biển hiện đại, tầm cỡ quốc tế, là nơi thu hút giới tinh hoa đến sinh sống và làm việc lâu dài.

Theo Bộ trưởng, nhiều quốc gia đã phát triển các công trình lấn biển để tạo động lực tăng trưởng mới như sân bay Kansai của Nhật Bản hay đảo Palm Jumeirah của UAE.

“Đà Nẵng xây dựng khu đô thị lấn biển với các đảo nhân tạo trên vịnh, biển thuộc địa phận thành phố để mở ra một không gian phát triển và biểu tượng mới, phù hợp với yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng của quốc gia. Đây là không gian phát triển độc lập, có thể kiểm soát an toàn và kết nối toàn cầu, tương thích với mô hình kinh tế số, kinh tế biển và chuỗi giá trị toàn cầu”, Bộ trưởng cho biết.

Dự thảo đề xuất 4 nhóm cơ chế đặc thù. Về quy hoạch và đầu tư, nhà đầu tư chiến lược không phải lập nhiệm vụ quy hoạch phân khu, không phải thi tuyển phương án kiến trúc; được chuyển nhượng tối đa 50% diện tích đã có hạ tầng kỹ thuật, thời hạn dự án 70 năm.

Về đất đai, nhà đầu tư được thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội bằng tiền thay vì bố trí quỹ đất. Dự thảo cũng cho phép nhà đầu tư chiến lược bán hoặc cho thuê mua tối đa 50% công trình trong khu đô thị cho tổ chức, cá nhân nước ngoài theo Luật Nhà ở; người nước ngoài được sở hữu tối đa 5% căn hộ chung cư, 250 căn nhà ở riêng lẻ trên mỗi 10.000 dân và được sở hữu công trình thương mại, dịch vụ tối đa 70 năm.

Về thuế và tài chính, nhà đầu tư được hưởng ưu đãi tương đương khu thương mại tự do đối với lĩnh vực công nghệ cao, miễn thuế nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định và được áp dụng chính sách thuận lợi về xuất nhập cảnh đối với chuyên gia, nhà khoa học và nhà đầu tư.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, dự thảo cũng đề xuất một số quy định khác với Nghị quyết 259 của Quốc hội về chuyển nhượng dự án và điều kiện góp vốn chủ sở hữu nhằm huy động nguồn lực, chia sẻ rủi ro và bảo đảm tính khả thi tài chính.

Đề nghị đánh giá kỹ các chính sách vượt luật

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra thống nhất sự cần thiết ban hành nghị định, nhưng cho rằng nhiều nội dung của dự thảo vượt phạm vi Quốc hội giao, khác với luật hiện hành nên đề nghị Chính phủ báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày tóm tắt

báo cáo thẩm tra sơ bộ, đề xuất các vấn đề cần Quốc hội tập trung thảo luận.

© Ảnh : TTXVN - Bùi Doãn Tấn

Đa số ý kiến không đồng tình với đề xuất miễn thi tuyển phương án kiến trúc vì đây là công trình mang tính biểu tượng quốc gia. Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị cân nhắc việc miễn một số thủ tục về khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường và đánh giá kỹ các chính sách mới.

Đối với chính sách sở hữu nhà của người nước ngoài, ông Phan Văn Mãi cho rằng việc cho phép sở hữu đến 70 năm và được gia hạn thêm tối đa 70 năm, thay vì 50 năm theo quy định hiện hành - là chính sách có tác động lớn đến thị trường bất động sản, quyền sở hữu, quản lý cư trú và quốc phòng an ninh, nhất là đối với khu vực ven biển và có vị trí chiến lược - vì vậy, cần đánh giá đầy đủ tác động và báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sự cần thiết ban hành nghị định, nhưng yêu cầu bảo đảm không lồng ghép lợi ích nhóm, không quy định những nội dung đã có trong luật hoặc vượt phạm vi Quốc hội giao. Trường hợp cần áp dụng cơ chế khác với quy định hiện hành phải báo cáo cấp có thẩm quyền.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng không xem xét dự thảo nghị quyết sửa đổi quy định về tỷ lệ tối thiểu vốn chủ sở hữu tại Nghị quyết 259 của Quốc hội; đồng thời yêu cầu đánh giá đầy đủ tác động của dự án đối với hệ sinh thái vịnh Đà Nẵng, quốc phòng, an ninh và xây dựng các kịch bản xử lý nếu dự án gặp rủi ro về nguồn vốn hoặc thi công dở dang.