Mở cửa casino sẽ giảm "chảy máu ngoại tệ"

Kết quả nghiên cứu Ngành vui chơi có thưởng tại Việt Nam do Viện Ngiên cứu phát triển bền vững vùng thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam công bố sáng nay 30-9 cho thấy, nếu đầu tư nước ngoài vào sòng bài ở Việt Nam tăng khoảng 3 tỷ USD so với hiện nay thì GDP sẽ tăng khoảng 0,58%.

Ngoài ra, có 52,6% số người dân được khảo sát cho rằng mở cửa casino sẽ hạn chế người Việt Nam ra nước ngoài đánh bạc, giảm "chảy máu ngoại tệ".

Kết quả nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, ngành công nghiệp vui chơi có thưởng và sòng bài hợp pháp có thể mang lại những lợi ích đáng kể về kinh tế như: Tăng thu ngân sách, tạo công ăn việc làm và nâng cao thu nhập địa phương, thu hút đầu tư và du lịch, thay thế nhập khẩu dịch vụ, tăng cường trao đổi thương mại. Theo TS. Nguyễn Đình Chúc-Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển bền vững vùng, kết quả khảo sát đã cho thấy sự thay đổi lớn về quan niệm của người dân đối với Ngành vui chơi có thưởng nói chung và casino nói riêng theo hướng thông thoáng hơn.

“Theo đó, có tới 71% số người được hỏi nếu các sòng bài mở cửa cho người dân thì sẽ thu hút được nhiều người đến chơi hơn; 64,7% ý kiến cho rằng vui chơi có thưởng làm tăng ngân sách Nhà nước và 52,6% người dân cho rằng ảnh hưởng tích cực đến việc hạn chế người Việt Nam ra nước ngoài chơi casino”- ông Nguyễn Đình Chúc nói.

Ngoài ra, kết quả nghiên cứu cho thấy, có tới 47,4% người dân đánh giá việc tham gia các hình thức vui chơi có thưởng ảnh hưởng tích cực đến tạo công ăn việc làm cho người dân và 46,2% ý kiến cho rằng, vui chơi có thưởng ảnh hưởng tích cực đến thu hút đầu tư của Việt Nam.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt được từ ngành này mang lại, qua nghiên cứu cho thấy tác động xã hội có thể có của Ngành công nghiệp này như: Khả năng giảm năng suất lao động, tăng tội phạm có tổ chức và các vấn đề về gia đình, nợ nần, ly hôn, phá sản.

Do vậy, tại Hội thảo, các chuyên gia kinh tế đã đặt ra cần có chính sách vừa khuyến khích ngành công nghiệp này phát triển, đồng thời giảm thiểu tiêu cực đi kèm.

Theo Giám đốc điều hành Phòng Thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam Adam Sitkoff, kinh nghiệm thế giới cho thấy những nỗ lực để phát triển ngành kinh doanh có thưởng và song bài thường gây nhiều tranh cãi. Những người ủng hộ cho rằng song bài sẽ tạo ra doanh thu thu thuế, việc làm và có thể giúp tăng thu nhập bình quân. Những người phản đối lại cho rằng cái giá phải trả về mặt xã hội lớn hơn những lợi ích có thể thu được.

Tuy nhiên, tại Mỹ có hơn 1.000 sòng bài, đang đóng góp hàng tỷ đô la tiền thuế. Chẳng hạn như LasVegas là đại diện cho mô hình thành công trên thế giới trong việc tạo ra một điểm đến du lịch với hơn 40 triệu du khách mỗi năm.

“Có được kết quả này chính là sự nhận thức cách tốt nhất để kiểm soát các vấn đề có thể đi kèm với ngành kinh doanh này là hợp pháp hóa nó và quản lý chặt chẽ để đảm bảo đây chỉ là hình thức giải trí và không phải là nguồn gốc của vấn đề xã hội.”- ông Adam Stikoff nói.

Chính vì vậy, báo cáo nghiên cứu của Viện Nghiên cứu phát triển bền vững vùng đưa ra khuyến nghị về chính sách cần hoàn thiện để có cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng, bao gồm cả quản lý hình thức kinh doanh trò chơi có thưởng trực tuyến hiệu quả. Mặt khác, kinh nghiệm các nước cho thấy việc thành lập cơ quan chuyên trách nhằm quản lý các hoạt động vui chơi có thưởng và sòng bài là cần thiết và tất yếu quan trọng trong quản lý và phát triển đúng hướng ngành này.

Theo báo cáo này, Việt Nam cũng nên thí điểm cho phép công dân Việt Nam tham gia vào một số hình thức vui chơi có thưởng và sòng bài. Trước mắt áp dụng thí điểm với các sòng bài đang hoạt động trong khu phức hợp giải trí quy mô lớn và có tiềm năng du lịch như: Bà Rịa-Vũng Tàu, Phú Quốc…

Theo GS. Hà Tôn Vinh (người đã có nhiều năm nghiên cứu về Ngành vui chơi có thưởng), Việt Nam có thể học tập mô hình của Singapore “chơi bài có trách nhiệm”, ngoài việc quy định về độ tuổi và phí vào cửa cho người dân bản địa. Đồng thời, việc cho phép sòng bài hoạt động, gắn với khu du lịch phức hợp, cùng với việc thu hút du lịch tốt, vừa gia tăng đóng góp lớn vào ngân sách.

Nhất là trong bối cảnh Việt Nam khi hình thức cờ bạc không hợp pháp đang gia tăng. Theo báo cáo của Bộ Công an, hiện có hơn 200 chủ đề lớn, tập trung tại 18 tỉnh, thành phố trọng điểm, với số tiền thu được của mỗi chủ đề này vào khoảng 500 triệu đến hàng tỷ đồng/ngày.

Bên cạnh đó, kết quả khảo sát ở Tây Ninh cho thấy, trung bình mỗi ngày có khoảng 200 lượt người xuất cảnh sang Campuchia để chơi bài; các ngày thứ Bảy, Chủ nhật có số lượng người lên đến 700 đến 800 lượt người. Doanh thu ngành sòng bài của Campuchia đạt khoảng 250 triệu USD/năm và đa số người chơi là người Việt Nam.