Chính phủ còn cân nhắc việc phát hành trái phiếu 3 tỉ đô la Mỹ

Cuối năm 2015, trước tình hình thiếu nguồn đảo nợ vay trong nước, Chính phủ đã trình Quốc hội và được thông qua việc phát hành 3 tỉ đô la Mỹ trái phiếu ra thị trường quốc tế. Song đến thời điểm này, Chính phủ cũng chưa quyết được thời điểm và liệu có phát hành lượng trái phiếu đó không.

Lãi suất trái phiếu bằng đồng đô la Mỹ trên thị trường vốn quốc tế hiện còn khá cao. Ảnh:TL

Theo một báo cáo mới đây của Chính phủ trình Quốc hội, khi đề cập đến tình hình thu-chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2016, Chính phủ có đề cập đến việc phát hành trái phiếu Chính phủ trị giá 3 tỉ đô la mà Quốc hội đã cho phép cuối năm 2015.

Theo đó, tại Nghị quyết 99/2015, Quốc hội đã cho phép trong năm 2015 và 2016 thực hiện việc phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế để cơ cấu lại nợ trong nước của Chính phủ, với tổng mức phát hành 3 tỉ đô la Mỹ. Tuy nhiên, theo Chính phủ, diễn biến thị trường tài chính, tiền tệ thế giới cuối năm 2015 đến nay không thuận lợi. Các diễn biến phức tạp do Trung Quốc điều chỉnh giảm giá đồng nhân dân tệ, sự kiện nước Anh rời EU… nên chưa thể thực hiện việc phát hành vì lý do lãi suất trái phiếu bằng đồng đô la Mỹ cao.

Chính phủ cam kết với Quốc hội rằng sẽ tiếp tục theo dõi, nếu điều kiện cho phép thì thực hiện các đợt phát hành như Nghị quyết đã thông qua để cơ cấu lại nợ trong nước.

Tuy nhiên, nguyên nhân lớn hơn là một Nghị quyết khác của Quốc hội cuối năm 2015 đã cho phép Chính phủ phát hành trở lại trái phiếu Chính phủ trong nước kỳ hạn ngắn là 3 năm, thay vì chỉ được phát hành trái phiếu dài hạn 5 năm trở lên như trước. Tình hình phát hành trái phiếu ngắn và dài hạn 6 tháng đầu năm đạt 187.700 tỉ đồng với lãi suất bình quân khoảng 6,07%, thấp hơn mức bình quân của năm 2015. Việc phát hành trái phiếu Chính phủ trong nước thuận lợi làm giảm áp lực cho ngân sách khi đến các kỳ vay và trả nợ, nhất là trong điều kiện áp lực giải ngân vốn đầu tư không cao.

Mặt khác, lãi suất phát hành trái phiếu trong nước, theo lời Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, là thấp hơn hẳn so với lãi suất trái phiếu nếu gọi vốn bằng đồng đô la Mỹ trên thị trường tài chính quốc tế. Trong 6 tháng qua, Bộ Tài chính tính toán rằng, nếu gọi vốn bằng đồng đô la Mỹ sẽ phải trả lãi suất 5%/năm cho kỳ hạn vay 10 năm, và nếu tính cả trượt giá thì lãi suất sẽ lên đến 9%/năm.